人とペットの災害対策

はじめに

ペット同伴避難は、動物愛護の観点のみならず、飼い主の命を守り、安全な避難行動を確保する観点でも大切な考え方となっています。

同行避難せずに、災害時にペットが逸走すると、地域社会の公衆衛生対策や安全対策に関わる問題にもつながります。

本区では、ペットと同行避難した方の避難所への避難（ペット同伴避難）が可能ですが、動物が苦手な方や、動物アレルギーの方に配慮するため、避難所内では、別室もしくは屋外にテントを張るなど、避難者の居住スペースとペットの飼育スペースを区分します。

ペットの同行・同伴避難について

ペット同行避難

被災者がペットと共に危険な場所から安全な場所へ避難する行動を指します。

ペット同伴避難

災害の発生時に、飼い主が同行避難したペットを指定避難所などで飼養管理する状態を指します。

ただし、指定避難所などで飼い主がペットを同室で飼養管理することを意味するものではなく、ペットの飼養環境は避難所等によって異なることに留意が必要です。

災害発生時にとるべき行動

災害が発生したら、まずはご自身の安全を確保してください。

災害時にペットを守るためには、飼い主が無事でいることが大切です。

自宅が無事な場合は在宅避難をしましょう。万一、家が損壊するなどして避難しなければならない場合には、避難セット（動物の飼育に必要な資材（ケージやソフトケージ、その他の用具）や当面の食糧）を持ってペットと一緒に避難所に避難してください。

受け入れの条件

避難所へのペットの受け入れ

• ペットを受け入れる場合は、飼い主の責任で飼育することや、避難所のルールに従うことを徹底します。
• 他の避難者に危害が及ぶことが想定される動物は、受け入れません。
• 動物が苦手な方や動物アレルギーの方に配慮するため、ペットの飼育場所は、避難者の居住スペースとは離れた別室、もしくは屋外にテントを張りスペースを確保するなど、避難者との導線が交錯しないよう配慮します。
• ペットを受け入れる場合は、受付時に「ペット登録台帳」を作成し、管理します。
• ペットの避難に関しては、あらかじめ避難所運営協議会が策定したルール（PDF：401KB）に基づき、避難者とは別の部屋又は屋外（校庭等）に張ったテント等を収容場所として対応することとしています。
• なお、盲導犬等の補助犬の同伴が必要な方は、補助犬とともに個別のスペースで生活することとなります。

飼い主の責任

• ペットは、飼い主の責任で飼育することに加え、身元の表示のほか、餌、水、ケージ等、ペットの飼育に必要なものは、飼い主が用意します。
• 迷子になったペットが保護された際に飼い主のもとに戻れるよう、普段から、外から見える迷子札などをつけ、さらに、首輪などが取れてしまったときの確実な身元証明としてマイクロチップの装着といった二重の対策をとりましょう。
• 犬については、狂犬病予防法で鑑札及び注射済票の装着が義務付けられています。
• 飼育場所の清掃やし尿処理についても、飼い主の責任により行います。

避難所の備蓄について

文京区地域防災計画の避難所における動物飼養場所確保用物資は中大型犬用のサークルのみ備蓄しており、各避難所に5個、計165個です。

ペットフード等は備蓄しておりませんので、飼い主が非常食などをまとめた避難セットを準備することも必要です。

ペットサークル規格

• 品名：トレー付きウッディサークル
• 型番：DWS-118
• サイズ：W約113cm×H約88.3cm×D約78.2cm

※教育センターに備蓄のサークルのみ
型番：DWS-139H
サイズ：W約130cm×H約93cm×D約92cm

ペットの災害対策のための取り組み

１　日常の備蓄

• まずは在宅避難が原則ですが、避難所への避難が必要となる場合も想定し、状況に応じた対応がとれるように日頃から備えておきましょう。
• 命や健康にかかわるものを優先しましょう。

□ 5日分以上（できれば7日分以上）のフードと水

□ フードや水を入れる容器

□ 薬（持病などがある場合）

□ 鑑札（身元表示）と写真（飼い主と一緒に写っているもの）

□ ケージ・キャリーバッグ

□ 首輪・リード（伸びないもの）・ハーネス

□ ごみ袋

□ グルーミング用ブラシ

□ トイレ用品（ペットシーツや排せつ物の処理用具等）

□ 飼い主の連絡先やペットの情報を記録したもの

□ その他（おもちゃ等）

２　情報収集と同行避難訓練への参加

• 避難所の場所などの情報収集を行うとともに、平常時から、家族や近所との災害に備えた話し合いをしておくようにしましょう。
• 地域で実施される同行避難訓練に参加し、ペットの受け入れの一連の流れや避難所でのルールをあらかじめ確認しておきましょう。

３　災害に役立つ社会化やしつけ

• 人や動物に慣らしておく
  ペットをなるべく多くの人や動物に接するようにして、社会性を身につけさせましょう。成長してからでも様々な物に慣らしていくことは可能です。怖がる場合は積極的に触れ合うというより、平常心でいられることを目標にしましょう。苦手なことは無理強いしないで、おやつやおもちゃなど好きなものを使って、時間をかけて慣らしていきましょう。
• 様々な音や物に慣らしておく
  いつもと違う音や物に囲まれることは、ペットにとっても大きなストレスです。日頃からいろいろな環境を無理なく体験させておくと、環境の変化によるストレスを軽減させることができます。
• ケージに慣らしておく
  ケージやキャリーバッグは、動物病院に連れていく時だけに使わず、日頃から扉を開けた状態で部屋に置き、ペットがくつろいだり眠ったりする「安心できる場所」として慣れておくようにします。避難時の速やかな連れ出しもでき、ケージの中で過ごす時間が長くなる避難生活でもペットのストレス軽減につながります。
• むやみに吠えないようにしておく
  普段はおとなしいペットでも、たくさんの人や動物が集まる避難所などでは、慣れない環境によるストレスで鳴いたり吠えることもあるでしょう。迷惑にならないよう、日頃からむやみに吠えないようにしておくこと、また、ストレスを和らげられるよう、犬が吠える原因を知り、対策を考えておきましょう。
• 体のどこでも触れるようにしておく
  どこでも触れるようにしておくことで、災害時の健康チェックや応急処置、病院に行ったときなどにも役立ち、安心です。