議会運営委員会会議録
1 開会年月日
平成22年1月29日（金）
2 開会場所
第二委員会室
3 出席委員（11名）
委員長 宮崎文雄
副委員長 関川今朝子
理事 国府田久美子
理事 名取顕一
理事 前田くにひろ
理事 品田ひでこ
理事 堀内喜司夫
理事 村越まり子
委員 白石英行
委員 山本一仁
委員 松丸昌史
4 欠席委員
なし
5 委員外議員
議長 武澤房吉
副議長 渡辺雅史
6 出席説明員
成澤廣修 区長
小祝英二 副区長
根岸創造 教育長
青山忠司 企画政策部長
大角保廣 総務部長兼危機管理室長
三縄毅 区民部長
徳田隆 アカデミー推進部長
佐々木治 福祉部長兼福祉事務所長
藤田惠子 男女協働子育て支援部長
細川えみ子 文京保健所長兼保健衛生部長
小野孝道 都市計画部長
松田照雄 土木部長
小須田喜則 資源環境部長
太田久仁宣 施設管理部長
下田一美 会計管理室長事務取扱会計管理者
瀧康弘 教育推進部長
竹澤正美 監査事務局長
田中芳夫 総務課長事務取扱総務部参事
林顕一 財政課長
7 事務局職員
事務局長 原口洋志
議事主査 齋藤勝美
議事主査 熱田直道
調査主査 諸久子
調査主査 坂田賢司
主事 新沼修将
8 本日の付議事件
(1) 理事者報告
(2) 平成22年度予算案について
(3) その他
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午前10時00分 開会
○宮崎委員長 ただいまより議会運営委員会を開催したいと思います。
委員等の出席状況ですけれども、委員は全員です。理事者も関係理事者は全員です。一応、財政課長も出席をお願いしているところでありますけれども、まだいらっしゃらないようです。
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○宮崎委員長 それでは、理事者報告はございません。
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○宮崎委員長 次に、平成22年度予算案についてです。
資料がお手元のところに平成22年度当初予算総括表と平成22年度予算資料が2つあると思いますので、よろしゅうございますか。
（「はい」と言う人あり）
○宮崎委員長 それでは、初めに区長より予算編成の基本的な考え方について説明を受けたいと思います。
成澤区長。
○成澤区長 おはようございます。
平成22年度の予算案がまとまりましたので、御報告申し上げます。
私の区政運営に関します所信は第1回定例会の冒頭におきまして表明をいたしますので、本日は予算編成の基本的な考え方につきまして御説明申し上げます。
平成22年度予算は、「〜子ども、高齢者、区民の暮らしの3つを守る〜三守り（みまもり）予算」と位置づけ、重点施策でありますFIRST−ONEの施策、経済対策・雇用対策につながる施策、地球温暖化対策の強化につながる施策、子育て支援施策、高齢者施策、基本構想実施計画における9つの重点課題への取り組みに関するもの、第3次行財政改革推進計画の実行にかかわるものを中心に、新規事業及びレベルアップ事業について予算化いたしました。
なお、「三守り（みまもり）予算」でございますが、景気低迷の影響を受け、財政状況が厳しくなる中ではありますが、子ども、高齢者、そして区民の暮らしを守る予算と位置づけたものでございます。
予算案の内容につきましては企画政策部長より説明させますので、よろしくお聞き取りのほどお願い申し上げます。
以上でございます。
○宮崎委員長 ありがとうございます。
次に、企画政策部長より予算の内容について説明を受けたいと思います。
青山企画政策部長。
○青山企画政策部長 それでは、私のほうから平成22年度の予算案につきまして御説明申し上げます。
初めに、平成22年度予算の主な新規レベルアップ事業について、基本構想実施計画における9つの重点課題に沿って御説明申し上げます。
1つ目は、安心して子育てできる環境づくりについてでありますが、病児・病後児保育事業の拡充、区立保育園の定員改定、特定不妊治療費の融資あっせん・利子補給事業等を予算化したところでございます。
2つ目は、魅力ある学校づくりでございます。第六中学校改築を初め、魅力ある学校づくりの推進、耐震性能の向上、確かな学力育成事業等を予算化したところでございます。
3つ目は、高齢者・障害者の福祉の充実でございまして、ふれあいサロンの整備のほか、高齢者賃貸住宅登録事業等を予算化いたしました。
恐縮でございますが、今私が申し上げているのは総論的な特徴をお話ししておりますので、付属資料についての御説明は、その後、数字を使って御説明をさせていただきます。恐縮ですが、しばらくおつき合いいただきたいと思います。
4つ目は、いきいき暮らせる健康づくりの推進でございまして、子どもの予防接種助成事業等を予算化いたしました。
5つ目は、活力ある地域社会の実現でございまして、地域活動センター機能の強化のほか、旧第五中学校体育館リニューアル工事等を予算化いたしました。
6つ目は、地域産業活性化への支援でございまして、中小企業経営セーフティ共済加入助成事業、商店街宅配委託事業等を予算化したところでございます。
7つ目は、安全で安心なまちづくりの推進でございます。緊急輸送道路沿道建築物等耐震化促進事業を初め、3人乗り自転車購入費補助等を予算化いたしました。
8つ目は、歴史と文化を活かしたにぎわいのある都市（まち）でありまして、（仮称）森?外記念館の整備を初め、総合体育館建てかえ、区立図書館サービスの拡充等を予算化いたしました。
9つ目は、地球にやさしい環境の実現でございます。中小企業エコ・サポート事業のほか、みんなで始めよう！地球温暖化対策等を予算化いたしました。
このほか、基本構想実施計画の策定、住民異動等事務の夜間延長及び日曜開庁等を予算化いたしました。
また、予算編成に当たりましては、各部が主体的に事業内容の見直しや内部努力の徹底なども図ったところでございます。
それでは、大変恐縮でございますが、お手元にお配りいたしました資料について御説明申し上げます。
まず、平成22年度当初予算総括表、1ページでございます。
会計別総括表でございます。一般会計は625億7,100万円でありまして、前年度当初予算に比べ4億5,200万円、0.7％の減となってございます。国民健康保険特別会計は170億3,200万円。9億2,200万円、5.1％の減でございます。老人保健特別会計は5,600万円となっておりまして、5,600万円、50.0％の減となってございます。介護保険特別会計は115億8,200万円で、4億8,600万円、4.4％の増でございます。後期高齢者医療特別会計は45億800万円でございまして、5億2,300万円、13.1％の増となってございます。
次に2ページ、款別・財源別総括表をごらんください。
主なものを申し上げますと、区民費は33億5,978万3,000円で3億8,719万円余の増でございます。民生費は241億7,988万円で16億7,395万円余の増となってございます。次に、都市整備費は24億3,745万4,000円で9億5,103万円余の減でございます。
続いて3ページでありますが、教育費は80億2,283万1,000円で8億2,472万円余の減となってございます。
次が4ページでございます。組織別予算対前年度比較の表でございます。後ほどごらんいただきたいと思います。
続いて5ページ、一般財源内訳でございます。
主なものを申し上げますと、特別区税は所得水準の動向などによりまして272億505万9,000円で、17億7,278万円余の6.1％の減となってございます。また、特別区交付金は景気後退の影響によりまして、原資となる市町村民税法人分の大幅な減収が見込まれることから7億円、4.8％の減でございます。また、財政調整基金繰入金でございますが、特別区税や特別交付金などの減収分を補てんするために30億2,900万円を計上してございます。最後に一般財源の総額でございますが、481億2,898万3,000円で、前年度に比べまして8億7,477万円余、1.8％の減となっております。
最後に、6ページから8ページにかけましては一般会計及び特別会計の対前年度比較でございます。後ほど御参照いただきたいと存じます。
続きまして、平成22年度予算資料でございます。別添の少し厚いものでございますが、主要事業一覧表をごらんいただくと、新規事業、レベルアップ事業を中心に各部の主要事業を掲載してございます。御参照いただきたいと存じます。
なお、49ページ以降は補助金一覧表となってございます。これも後ほど御参照いただきたいと存じます。
以上をもちまして平成22年度予算案の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○宮崎委員長 ありがとうございました。
何かありますか。
（発言する人なし）
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○宮崎委員長 それでは、その他に移ります。
本日の委員会記録については、委員長に御一任願いたいと思います。
よろしゅうございますか。
（「はい」と言う人あり）
○宮崎委員長 ありがとうございます。
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○宮崎委員長 これにて議会運営委員会を閉会したいと思います。
きょうはありがとうございました。
午前10時10分 閉会
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