議会運営委員会会議録（平成19年10月17日）

議会運営委員会会議録


1　開会年月日
　　平成19年10月17日（水）

2　開会場所
　　第二委員会室

3　出席委員（１1名）
　　委員長　　　 白石　英行
　　副委員長　　岡崎　義顕
　　理事　　　　　松丸　昌史
　　理事　　　　　前田　くにひろ
　　理事　　　　　田中　和子
　　理事　　　　　武澤　房吉
　　理事　　　　　戸井田　ひろし
　　理事　　　　　小林　　 進
　　委員　　　　　高畑　久子
　　委員　　　　　宮崎　文雄
　　委員　　　　　渡辺　雅史　

4　欠席委員
　　なし

5　委員外議員
　　議長　　　　　橋本　直和
　　副議長　　　 堀内　喜司夫

6　出席説明員
　　成澤　廣修　　　区長
　　小祝　英二　　　副区長
　　根岸　創造　　　教育長
　　青山　忠司　　　企画政策部長
　　岡崎　義隆　　　総務部長兼危機管理室長
　　三縄　　 毅　　　区民部長
　　齋藤　啓子　　　福祉部長兼福祉事務所長
　　大角　保廣　　　男女協働子育て支援部長
　　小松　壽博　　　介護保険部長
　　大黒　　 寛　　　文京保健所長兼保健衛生部長
　　小野　孝道　　　都市計画部長
　　松田　照雄　　　土木部長
　　太田　久仁宣　 資源環境部長
　　奥山　勇五郎　 施設管理部長
　　佐藤　一夫　　　会計管理室長事務取扱会計管理者
　　下田　一美　　　教育推進部長
　　太田　進一　　　監査事務局長
　　瀧　　 康弘　　　総務課長事務取扱総務部参事

7　事務局職員
　　事務局長　　　原口　洋志
　　議事主査　　　木内　実三男
　　議事主査　　　齋藤　勝美
　　調査主査　　　諸　　 久子
　　主任主事　　　坂田　賢司

8　本日の付議事件
　　(1)　意見書について
　　(2)　議事日程及び追加議事日程について
　　(3)　本会議の流れについて
　　(4)　本日（午後）の会議日程について
　　(5)　陳情書について
　　(6)　区議事務局の組織改正について
　　(7)　その他

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　　　　　午前　９時59分開会


○白石委員長　おはようございます。

　　それでは、議会運営委員会を開会させていただきます。

　　委員等の出席状況ですが、全員出席です。理事者についても全員御出席いただいております。

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○白石委員長　本日は、理事者報告についてはございません。

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○白石委員長　初めに、意見書について、資料の意見書案、総務区民委員会提出議案をごらんください。

　　まず、各会派から提出された意見書案について、意見書等調整小委員会における協議の経過及び結果について、宮崎意見書等調整小委員会委員長から報告を受けたいと思います。

　　宮崎委員長。

○宮崎意見書等調整小委員会委員長　席上に配付のとおり、意見書案は今回4件ございました。

　　結論を申し上げますと、１番の税財政制度の見直しに関する意見書案、これが全会派一致しまして、意見書として提出することになりました。あとの3件は、2会派から既にやっているというような意見もありまして、意見の一致を見ませんでした。結果的には、1番の税財政制度の見直しに関する意見書を提出することに決定しました。

　　以上、報告を終わります。

○白石委員長　御苦労さまでした。

　　ただいまの小委員会の報告のとおり決定してまいりたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　　小林委員。

○小林委員　小委員長、余り省略しないでくださいよ。一つ一つの意見書についてどういう……それは意見の一致見ないからまとまらなかったんですけれども、余り簡略にしないでください。今までそうではないですよね。一つ一つやはり提案されているのですから、それに対してどうかという報告をきちんとしてください。

○白石委員長　では、宮崎委員長。

○宮崎意見書等調整小委員会委員長　２番の安心して出産できる体制及びシステムを確立することを求める意見書案は、ある程度意見が2つに分かれた1つは、もう国の方でこれをやるという方針で既にその件を打ち出しているということで、もう提出しなくてよいではないかということになったものであります。

　　次の医師不足の解決と地域医療を守ることを求める意見書案。これについても同じでございます。よろしいですか。これもほとんど同じ意見でございます。

　　そして、最後の自治体への連座制の適用について介護保険法の見直しを求める意見書案。これはもう現在の時期ではちょっと難しいのではないかと、そういった意見が出ました。最終的に意見が一致しなかったわけであります。

　　以上です。

○白石委員長　ただいま再度小委員会委員長から御報告がありました。この旨決定してまいりたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　　　（「はい」と言う人あり）

○白石委員長　そのように決定させていただきます。

　　また、付託請願の採択、全会派一致に伴いまして、総務区民委員会委員長より委員会提出議案として意見書1件がお手元に配付のとおり提出されておりますので、報告いたします。

　　これらの意見書の取り扱いについてですが、意見書等調整小委員会で意見の一致を見た意見書１件については全議員提出議案として、また、総務区民委員会から提出された意見書1件については委員会提出議案として、本日の本会議に追加提案することとしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　　　（「はい」と言う人あり）

○白石委員長　では、そのように決定させていただきます。

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○白石委員長　次に、議事日程及び追加議事日程についてですが、資料の議事日程・追加議事日程をごらんください。

　　事務局長より本日の本会議の日程について報告を受けたいと思います。

　　原口事務局長。

○原口事務局長　本日の議事日程でございますが、日程第1から第4まででございますが、これにつきましては、平成18年度文京区一般会計歳入歳出決算ほか3特別会計の決算審査報告でございます。

　　また、日程第5、第6につきましては、常任委員会及び特別委員会の継続調査についてということでございます。

　　それから、追加議事日程として2件ございます。追加日程第7、議員提出議案第16号として、先ほどの税財政制度の見直しに関する意見書、また追加日程第8、委員会提出議案第1号として、割賦販売法の抜本的改正を求める意見書でございます。

　　以上でございます。

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○白石委員長　次に、本会議の流れについて、原口事務局長より報告を受けたいと思います。

○原口事務局長　本会議の流れでございます。

　　本日の流れは、開議宣告の後、会議録署名人として名取顕一議員、宮崎文雄議員が指名されます。続いて、諸般の報告として平成19年特別区人事委員会の給与勧告について報告されます。次に、日程の追加が行われ、追加日程第7として議員提出議案第16号、税財政制度の見直しに関する意見書１件及び追加日程第8として委員会提出議案第１号、割賦販売法の抜本的改正を求める意見書1件が追加されます。

　　続いて日程に入り、日程の順序を変更し、ただいまの追加日程第7、議員提出議案第16号、意見書１件が議題とされます。提案説明及び委員会付託を省略し、簡易表決による採決となります。次に、追加日程第8として委員会提出議案第１号、意見書1件を議題とします。総務区民委員会委員長提出の議案ですので、簡易表決による採決となります。

　　次に、日程第１から第４まで、報告第1号から第４号までの4件を一括として議題とします。武澤決算審査特別委員会委員長の決算審査報告の後、起立表決による個別採決となります。

　　続いて、日程第5及び第6として、常任委員会の継続調査及び特別委員会の継続調査2件が一括して議題とされます。継続調査申出書については、書記朗読を省略しまして簡易表決による採決となります。

　　以上で日程が終了し、本定例会の議事がすべて終了いたします。

　　その後、区長あいさつの後、閉会宣告となります。

　　以上でございますが、本日の所要時間は約50分の予定でございます。

○白石委員長　次に、本日午後の会議日程について確認いたしますが、本日は午後1時から決算審査特別委員会が、午後2時から全員協議会が、午後3時から本会議がそれぞれ開催されることになっております。よろしくお願いいたします。

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○白石委員長　次に、陳情書についてですが、参考までに議長あての陳情書1件を席上に配付いたしましたので、御確認ください。

　　それでは、理事者の方は退席願います。お疲れさまでございました。

　　　（理事者退席）

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○白石委員長　それでは、次に、区議会事務局の組織改正についてですが、資料の区議会事務局の組織改正についてをごらんください。

　　事務局長より説明を受けたいと思います。

　　原口事務局長。

○原口事務局長　区議会事務局の組織改正ということで提出いたします。

　　改正内容につきましては、資料のとおり区議会事務局課務担当主査を現在の3から4とするというものでございます。内容につきましては、議事は現在のとおり２人、調査を1名増やしまして2とするものでございます。

　　改正理由でございますが、4点掲げました。

　　1点目、文京区議会は、平成16年6月に議会活性化計画を策定し、区民と協働する議会の仕組みの構築や議会権能の強化等順次実施してきた。この計画において、議会事務局の調査機能、法制支援機能等スタッフ機能の充実が求められている。

　　2点目として、第28次地方制度調査会の答申を受けまして、平成18年11月24日に開催されました地方自治法では、議会の政策形成機能等の強化が図られました。この一環として、議会事務局に係る規定も改正され、議会事務局の調査能力、政策立案能力、法制能力の一層の充実強化が求められています。

　　3点目ですが、現在、「ぶんきょう区議会だより」につきましても、議会広報紙としての機能の一層の充実強化を図るため見直しが行われておりまして、議会事務局の広報能力の強化が求められてございます。

　　最後に、4点目として、平成3年度の事務局組織改正、このときは議事係を主査制に移行したものでございますが、そのときにも調査担当の充実が要望されてございました。

　　以上の理由で今回組織改正を行うものでございます。

　　3番目の組織図の新旧対照でございますが、この図のとおりに事務局のもとに庶務係と課務担当主査4という形になります。

　　人員の増減につきましては、係長級のところ、改正後は１名増ということでございますが、係員はその分1名減としまして、トータル人員の増減はございません。

　　以上でございます。

○白石委員長　本件について、御意見、御質問等があれば承りたいと思います。

　　よろしいですか。

　　　（「はい」と言う人あり）

○白石委員長　それでは、区議会事務局の組織改正については、原口事務局長の報告のあったとおり了承してまいりたいと思います。

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○白石委員長　最後にその他ですが、本日の委員会記録については、委員長に御一任願いたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　　　（「はい」と言う人あり）

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○白石委員長　それでは、議会運営委員会を閉会させていただきます。


　　　　　午前1０時０9分　閉会